市民为建筑垃圾运输处置建言。供图

　　11月24日，昆明市城市管理局、昆明市综合行政执法支队等单位联合开展了昆明市建筑垃圾运输处置管理建言献策活动。近40位市人大代表、政协委员、热心市民及媒体记者走进昆明建筑垃圾运输处置综合信息管理控制中心，与执法人员面对面座谈，为昆明建筑垃圾运输处置管理建言献策。

昆明在全国首家实现4G视频监控渣土运输车辆。供图

　　渣土运输实现“高科技”管理

　　上午9点30分左右，热心市民们先来到了昆明建筑垃圾运输处置综合信息管理控制中心。“昆明建筑垃圾运输处置综合信息管理控制中心及昆明市建筑垃圾运输处置综合信息管理控制平台2017年开始建设，于2018年6月底建成投入试运行。其中包含了渣土运输车辆、企业及车辆档案、工地管理、消纳场管理、智能控制、违章信息等诸多模块。”昆明建筑垃圾运输处置综合信息管理控制中心工程师金涤非向大家介绍说，目前昆明市所有渣土运输企业、智能渣土车都已纳入控制平台，控制平台与智能渣土车的车载北斗终端相连，可对车辆进行24小时实时在线监控，并进行自动识别、限制管理。

　　随意点开一家渣土车企业信息，即可显示该企业所有渣土车信息，再点击其中任何一辆渣土车，驾驶员姓名、联系方式，车辆所处位置、行驶线路、车速、货厢是否密闭、货厢内是否装载等相关信息就立刻一目了然。“北斗车载定位终端将能准确实时进行车辆定位、传送行驶车速与轨迹，并上报车辆位置信息、车辆方向、车辆速度、车辆货厢状态、违规状态等内容的基本信息。”金涤非介绍说，控制平台具有违规行为自动识别功能，可自动对违规行为进行管控。

　　在控制平台的违章信息模块内，可随时查看渣土车违章数、违章车辆数、违章类别、违章时间等情况。“当智能终端设备自动识别违章后，将自动上报控制平台，控制平台工作人员可通过查看违章现场视频资料、智能终端记录的信息，对违章情况一一核实，核实违章行为是否属实，若属实则派发违章行为信息到执法部门（支持手机APP查询），执法人员获得违章行为信息后对车辆进行查处，并将执法结果上报至平台。”金涤非表示，“在控制平台中设置有倾倒地点限制模式，如果渣土车没有行驶到卸货终点位置货厢就不能举升卸货，这样一来，就避免了违规倾倒行为。如果破坏管控设备强制举升卸货，车辆熄火后系统将自动锁车，车辆无法再次启动。”此外，未办理处置备案卡，被智能终端设备识别为重车状态时，也将限制举升。

　　控制平台还将全市所有出土工地、渣土消纳场的位置、出土量、接收量等信息纳入管理，除了在地图上进行显示外，还可实时生成各项渣土信息大数据。此外，还有智慧渣土运输流向大数据图、可疑黑工地、黑土场智能分析热力图等。“执法人员可通过这些信息，有针对性地对渣土车运行情况进行检查，改变了执法部门以往上路‘瞎转悠’的执法模式。”金涤非介绍说。

　　“没想到现在渣土运输管理那么先进，科技含量那么高！”市民们纷纷发出赞叹。“以前谈到渣土车，都觉得扬尘污染严重，车速快、车身脏，而且经常乱倒土，非常影响生活和市容环境。但是近两年这些情况都有了很大改观，原来是运用了那么多高科技手段在进行管理，创文成功这套系统功不可没。”市民洪阿姨说。

　　今年主城区将100%使用新型智能渣土车

　　在随后召开的建言献策座谈会上，市综合行政执法支队副支队长陈猛军向大家介绍说，昆明市建筑垃圾运输监管工作从1999年世博会起步，2010年由市城市管理局牵头，建筑垃圾运输处置按照“减量化、无害化、资源化”原则开始纳入正规管理范围，逐步实现运输车辆公司化、本地化、密闭化，2010年对渣运车辆统一安装GPS监控终端设备，并成立昆明市渣土行业协会。

　　2016年起，为进一步提升城市品质和城市管理水平，市城市管理局开始筹划智能渣土推广工作，2017年，联合有关部门印发了《昆明市智能环保渣土车行业专用功能规范》和《昆明市智能环保渣土车推广使用工作实施方案》，从2018年1月1日起开始推广使用智能渣土车，建立智能监控平台，通过平台与车载北斗终端、发动机ECU芯片关联，全国首家实现4G视频实时监控渣土运输车辆货箱功能，建筑垃圾运输处置行业一些问题得到了有效治理。

　　“截至今年11月24日，全市共核准渣土运输企业143家，渣土运输车辆4828辆，其中新型智能渣土车4623辆，老式渣土车205辆，待老式渣土车今年底退出主城区渣土承运市场后，昆明市主城区将实现100%推广使用新型智能渣土车。”陈猛军介绍说。

　　近年来，伴随着现代新昆明城市建设的快速发展，渣土运输、处置需求日益庞大，乱点乱象逐渐滋生。市城市管理局高度重视这一情况，在召开专题会议、开展专题调研、制定督导方案、开展专项整治的同时，开通24小时举报电话,鼓励市民积极举报渣土车违反交规行为，共接到社会举报渣土车违章164件，发放举报奖金16.4万元。

　　此外，全力配合公安机关侦办“5·07”涉黑案，共打掉非法倾倒渣土等工程建设领域的违法违规案件13起。公开曝光了云南虓雄建筑有限公司、云南九州建设集团有限公司和广西建工集团第五建筑工程有限责任公司等三家扰乱行业秩序的企业，渣土行业乱象得到了有效治理。

　　据悉，下一步市城市管理局将按照市委市政府部署安排，编制《昆明市建筑垃圾消纳场专项规划》，着力从根本上缓解建筑垃圾产销矛盾；研究出台《昆明市建筑垃圾处置运输管理办法》(试行)，建立健全渣土运输企业、渣土运输车辆及其从业人员准入退出机制；以爱国卫生运动“裸露建筑垃圾全清除”工作为抓手，建立健全建筑垃圾分类处理、全过程管理工作制度，推进建筑垃圾源头减排、综合利用、分类处理和减量化、资源化、无害化工作落实落地；坚持强化渣土运输源头治理与依法监管相结合，持续开展渣土行业乱象整治，严格依法查处、及时处置各类违法违规擅自处置城市建筑垃圾的违法行为；加强建筑垃圾执法队伍建设，全面提高综合素质和履职能力，并全力服务保障好COP15筹备工作。

　　市民建议：加强部门联动注重环境保护

　　在认真听取介绍后，市人大代表、政协委员、热心市民们表示，如今昆明市建筑垃圾运输处置管理手段科技化程度以及措施非常全面，监管也十分有效，城市路面更加干净，市民的幸福感、获得感这一块也得到了增强，相信未来昆明的蓝天会因此更加蓝，昆明也将更加美。

　　“渣土车运营从合规的审批到工地监管涉及城管、交警、交运等不同部门，需要多方联动、形成统筹管理。”市人大代表、云南省边防检查站副站长张媛贞建议说，希望未来可以针对不同区域、时间有更加灵活、不同的限速标准，比如住宅区或商业区等限速标准可以提高，道路宽、车辆少或夜间可以稍微放宽。同时，加强渣土车驾驶员的素质教育，更加注重安全驾驶。“今年昆明创文成功，明年还将举办cop15，希望渣土车在行驶过程中减少扬尘污染，降低噪音。”

　　市人大代表、昆明侨飞环保科技有限公司行政经理陈军表示，渣土车的弊端首先是扬尘影响空气质量，其次地面泼洒会导致环卫企业反复清洗，增加环卫工人的工作负担，此外，渣土车辆过多也容易造成拥堵和交通事故。“我建议昆明市尽早全面更换智能渣土车，加强车辆清洁工作，并加强消纳场和调拨点建设。”

　　云南网记者 赵岗